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法国的扶贫举措与北京的爱富政令==摘自《解读中国贫困问题》

法国的扶贫举措与北京的爱富政令==摘自《解读中国贫困问题》


A 、法国圣灵节的扶贫措施
2005年5月16日是西方的圣灵节,在法国原本属于公共假期。但是,从今年起,法国政府在这一天推出一项新的扶贫举措,即所有法国人在圣灵节照常工作,而这一天的薪金收入则要贡献给法国的老人和残疾人,据统计约有20亿欧元,其中12亿欧元用于改善老年人的生活条件,8亿欧元用于帮助残疾人。
尽管法国政府的这项扶贫举措,在法国还有许多争论。但是法国政府在用心想办法切切实实来帮助本国的弱势群体,这种努力仍然是值得赞赏的。首先,这体现了政府对生活有困难国民的关注;其次,这种方法有利于培育法国人的同胞互助之情。显然,这对于构建和谐社会是非常有正面意义的事情。
B 、为了欢迎资本家,北京天坛对游人关闭
两个月前,笔者在互联网上发表文章《国家领导人应该恢复祭天仪式》。不无巧合的是,2005年5月16日在北京召开的世界财富论坛,开幕式就选在了天坛,届时国家领导人将发表演说。由于天坛会场是露天的,因此会议主办者准备了两套开幕式方案,遇雨将改在人民大会堂举办。
所谓财富论坛,来的都是世界顶尖级的资本家,他们难得凑在一起讨论经济发展问题;主办者为此还准备了巨额投入的歌舞演出,让经济会议出席者花时间看歌舞,这也是中国的特色之一。按说,资本家对社会创造财富有着其相应的作用和贡献,欢迎他们是应该的。但是,出人意料之外的是,北京市政府居然下令,在5月9日、5月13日(各半天),以及5月15日、5月16日(全天)关闭天坛公园,禁止民众游览。
问题在于,这个北京市政府令,为了欢迎资本家,随意就剥夺了广大民众的权利,原本早已预定游览天坛公园的旅游团被挡在门外,持有天坛公园月票、年票的游人被挡在门外,周末计划去天坛玩的游人也被挡在门外,原本属于中国人共有财富的天坛公园就这样被洋富人霸占。
显然,这表明北京市政府对民众的权利相当漠视,非常的不在意,在富人与普通民众的利益之间,严重地倒向富人。其实,天坛公园大的很,财富论坛所占的场所仅仅是祈年殿附近一带,完全可以设置临时隔离带,对游人的影响可以降低到尽可能小的程度。而且,让游人在隔离区外近距离感受财富论坛的开幕式,也是非常好的与民亲近的事情,毕竟财富属于社会所有成员,而不仅仅属于资本家。
C 、北京市政府拿土百姓的钱重奖洋富商
其实,北京市政府(包括中国其他许多地方政府)对富人的偏爱,已经有一些年头了。2003年2月28日,我撰写了一篇文章《北京拿土百姓的钱重奖洋外商》,内容如下:
1号,3月份,2003年的,也就是明天,北京市政府出台的一项政策开始正式生效。这项政府令的内容是,在北京的外企高层白领,在购买小汽车和住宅的时候,能够享受北京市政府的优惠,即可以拿着发票到北京市政府有关部门去报销,报销额度相当于不用花自己一分钱,就能把一辆高档小汽车和一套豪华住宅变为自己的私有财产。
众所周知,北京市政府的钱,都是北京市土百姓的辛苦钱;而外企的高层白领,绝大多数都是洋富商。也就是说,北京市政府是在用北京土百姓的钱,重奖“优惠”给洋富商(享受这种优惠的人有多少?北京市民每年为此要付出多少钱?该政府令没有说,也不见有相关的说明)。
由于政府活动信息不畅,因此笔者不清楚这项政府令是如何出台的,也不清楚北京市人大委员会是否审议过或者是如何审议的。但是,笔者知道,这件事,北京市政府没有向北京的市民征求过意见,更没有向北京的贫困市民征求过意见。
对此,笔者认为这项政府令的内容及其酝酿、策划、出台、审议到实施,各个环节都是存在着问题的。首先,有必要拿老百姓的钱重奖洋富商吗?根本就没有这种必要性!事实上,这些洋富商每年的个人所得,远远超过一部高档小汽车和一套豪华住宅(所谓高档和豪华,是从老百姓的角度说的),再给他们这样的富人重奖,不仅没有褒奖价值,反而有拍洋富商马屁之嫌。
其次,用这种方式给洋富商重奖,实际上是在从心理上孤立那些来北京发展的洋富商;因此,这项优惠政策,不仅不能够吸引更多的洋富商来不仅发展,反而会给他们增加心理负担,并对北京市政府的公正性产生怀疑。这是因为,北京市还有大批的下岗失业人员,以及依靠每月三四百元低保的城市贫民,更不用说数十万朝不保夕的进城打工者。在这种情况下,那些洋富商再从土百姓身上享受数十万或上百万的优惠,稍有点公正心的良心的恻隐之心的,恐怕都睡不踏实觉。
事实上,对一部分人的优惠,往往就是对另一部分人的歧视。对于一个代表人民利益的政府及其官员来说,其权力是为全体市民服务的,而不是为一部分人服务的。有鉴于此,任何一个负责任的公正的政府,一定会非常慎重地使用“优惠”政策;即使在有必要对一部分人实施优惠时,一定会广泛地征求其它大多数人的意见。从这个角度来说,北京要想成为一个国际大都市,重要的不仅仅是现代化的物质形式,而是更重要的现代化的公正理念。
问题是,这样一个伤害绝大多数市民或国民感情的政策,居然会在北京这样的号称国际大都市的地方,如此轻易地出台。北京市的官员,应该反思了;北京市的人大代表,也该反思了;北京市的市民,同样应该反思了。

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