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小 发表于 2008-4-16 11:36 只看该作者
转型使百年开滦呈现新面貌
２００８年７月２４日，是开滦建矿１３０周年纪念日。
跨越三个世纪的开滦，因煤开矿、因煤兴矿，创造了无数个辉煌。上个世纪七十年代，共和国总理周恩来曾两次表扬开滦为国家“出了力、救了急、立了功”。全国工业战线开展了“学大庆、赶开滦”的群众运动，开滦成为了全国工业战线上的一面旗帜。
煤炭是不可再生的资源。开滦随着多年的开采，资源相对匮乏与持续快速发展的矛盾日益凸现出来。１９９８年以来，解放前开采的唐家庄、马家沟和林西矿三对资源枯竭的老矿相继关闭破产，另一个解放前开采的赵各庄矿也进入了破产程序。与此同时，一些占有雄厚资源的煤炭企业迅速崛起。开滦的煤炭产量、销售收入在行业排名后移。
开滦发展的路在何方？上个世纪九十年代就有人提出：“开滦今天不发展煤炭生产，今天没有饭吃；今天不发展多种经营，明天没有饭吃。”还有人认为：“开滦非煤收入超过煤炭收入之日，将是开滦健康持续发展之时。”总之，各个方面都认识到转型对开滦具有决定性的意义。
开滦从上个世纪八十年代就探索实践“井下办矿、井上办厂”之路。１９９９年底改制以后，更是把调整转型作为了战略之举。贯彻党的十六大精神，又完善了产业转型，增长方式转型，建设模式转型的布局。２００８年“两会”杨中所作的党委工作报告鲜明提出“开滦要成为全国企业转型的典型”。探索出一条适合开滦特点的转型之路，成了贯穿开滦集团改革发展的一条主线。
当开滦建矿１３０周年即将到来的时候，开滦的转型取得了可喜成果。２００７年财务报表清晰显示：年营业收入１５７．３亿元，其中：自产煤收入７５．４亿元，焦炭、物流等非煤收入７４．３亿元（焦炭收入４２．８亿元），其它业务收入７．７亿元。这些具体的数字表明：开滦集团已经形成了煤与非煤并重的局面，转型已经结出了丰硕的果实。
做强煤炭基础，培育煤炭大基地 ２００２年制定的开滦集团发展战略提出：“煤炭是开滦集团公司战略发展的起点和基础，煤业的战略地位不可动摇。”２００４年１月召开的“开滦集团第一次党代会又提出：“煤业是集团公司的主要产业，是开滦核心竞争力所在。”按照发展战略和党代会设计，领导班子谋划和实施了“煤炭生产、加工、销售三个基地建设”，“培育煤炭生产主导技术和自主知识产权”，“资源枯竭矿井关闭破产”，“外部资源扩张重组”等一系列重大举措，使煤炭生产保持了均衡、稳定、健康发展的态势。
唐山矿区是开滦集团的老矿区，目前地质储量有３２．４亿吨，实际可采储量十亿吨左右。这个区域采取了精采细收和深部挖潜并重的策略。２００５年到２００７年保持了年产２４００万吨的水平，今后几年仍保持目前的生产水平。以此，作为发展的基础和支撑。
蔚州矿区是河北省目前可以大规模开发的煤炭资源，已勘探地区的地质储量为１４．９亿吨，可采储量为９．１亿吨。２００４年１２月５日，开滦集团公司与大唐国际发电股份有限公司签署了合作共同开发协议。２００５年１月，张家口地方老虎头煤矿并入了开滦集团。２００７年蔚州公司生产原煤５１８万吨，企业利润１２７８万元，原煤生产零伤亡。“十一五”期间，蔚州公司将围绕煤电路一体化综合开发项目积极运作，基本达到年产煤炭１０００万吨的规模，形成原煤生产、铁路运输、电力经营的产业结构新格局。
内蒙古区域煤炭资源丰富，是开滦扩大生产规模、实现大集团战略的首选基地。开滦集团已经取得了鄂尔多斯红树梁井田６．９亿吨煤炭资源，同时还与有关企业协商其他资源开发项目合作事宜，预计“十一五”期间可获得煤炭资源储量４０亿吨左右。开滦将在内蒙古区域引进国内外的大型企业作为战略投资者，以内蒙古开滦投资公司为平台，通过兼并、联营、收购等方式进行资源开发，争取到２０１０年有１～２座煤矿投产，并有２～３座煤矿在建，初步形成年产１０００～２０００万吨左右的规模，成为开滦集团新兴的煤炭生产基地。
新疆地区伊犁和准东煤田煤炭资源和水资源丰富，十分有利于煤化工开发项目建设。开滦自２００５年开始在新疆寻找煤炭资源，目前已经在伊犁地区取得了４０多平方公里井田的勘探权，预计可获得１５亿吨资源储量。与中联润世合作开发的新疆奥塔乌克日什矿区和红沙泉矿区位于准东煤田东部，预计煤炭资源储量４７亿吨。
煤炭生产四个区域的生产、开发布局，为开滦集团长期、持续、稳定发展提供了可靠保证。开滦集团的煤炭生产目标是，到“十一五”末年产煤炭５０００万吨。
加快结构调整，延伸煤基产业链 产业链条作为一种经济形态，是基于经济活动的内在联系而形成的跨行业、跨领域、跨地区，最具竞争力的发展模式。我国和世界经济发展的实践都证明，发展产业链经济有利于调整产业结构、转变经济增长方式、形成新的经济增长点。开滦集团坚持以煤炭生产为基础，把延伸煤基产业链作为转型发展的重中之重。
——煤电路一体化产业链。完善了唐山本部区域电力建设布局规划，２００８年２×１５万热电联产机组将投入运转，２×３０万低热值煤发电机组项目的前期准备加快了进度，与此同时，积极推进了开滦东部电网改造工程和蔚州煤电路一体化项目建设，到２００９年末，蔚州２×６６万发电机组建成投产。到２０１０年，电业产业规模将达到１６８万千瓦，年销售收入３２亿元以上。
——煤焦一体化产业链。开滦集团从２００１年开始发展煤化工产业。主要包括：与首钢合资合作的迁安中化煤化工公司和与唐钢合资合作的唐山中润煤化工公司。两个煤化工公司的设计能力均为年产焦炭２２０万吨。目前，迁安中化煤化工公司已全面投产，年生产规模已经达到２２０万吨。唐山中润煤化工公司按年产２２０万吨２００８年达产。在发展煤焦化产业链过程中，与美国考伯斯公司，唐钢股份公司合作的３０万吨／年煤焦油加工项目，２５万吨／年焦炉煤气制甲醇项目，１０万吨／年苯加氢精制项目已经全面开工建设。开滦精煤股份公司的目标是，２０１０年销售收入和总资产分别达到１００亿元。
——路港航一体化产业链。开滦集团把发展物流产业作为调整转型的支撑，规划到２０１０年建成集煤、路、港、航于一体的大型综合物流园区。主要包括：对京唐港开滦业主２号码头进行运能扩建和技术改造，完善储配煤场的功能，筹划建设矿区至物流园区专用铁路，建设古冶区仓储配送中心以及与京唐港物流园区相配套的公路运输、海运组织等。２００５年９月１日施工投资５８００万元，对京唐港２号码头进行了技术改造，装船设计能力由改造前的每小时１０００吨提高到了３０００吨，适应船型可达到３．５万吨，年新增装船过港能力２５０万吨，总规模达到５００万吨。与京唐港煤路港航物流园区相配套的储配煤场建设，正在进行方案的论证。积极与北京铁路局、滦港铁路和大唐公司协商，合作修建开滦矿区至京唐港铁路专用线——范各庄至柏庄铁路接轨项目。物流产业发展的目标是，２００８年收入达到６０亿元，到２０１０年争取达到１００亿元。２００８年２月，开滦集团物流分公司已经通过国家５Ａ级综合服务型物流企业现场评估。
——循环经济产业链。以节能减排作为调整经济结构，转变经济增长方式的突破口，走节约发展、清洁发展、安全发展的路子。对煤炭生产过程中所产生的副产品、废弃物实现减量化、再循环、再利用，形成了多个产业链。采煤－抽放－瓦斯－燃烧利用产业链。在唐山、马家沟、赵各庄矿建立了瓦斯抽放系统，日供气３万立方米，利用瓦斯户达１６０００余户，年利用瓦斯量９１６万立方米。采煤－产生矸石－矸石综合利用产业链。利用煤矸石做建材材料、发电、充填材料等。马家沟新型建材分公司，生产煤矸石烧结多孔砖和连锁地砖，年消耗煤矸石２５万吨；赵各庄、唐家庄两座矸石电厂总装机容量３６ＭＷ，年消耗矸石４０多万吨；采煤－抽放矿井水－净化－工、民用水产业链。投资建设了两个净化水厂，日污水处理能力达４．５万吨。另有净化设施１６处，年利用矿井清水和处理矿井水３０００多万吨，矿井水利用率５０％以上。
——文化创意产业链。开滦１３０年的煤炭开采历史，不仅开创了我国煤炭工业的先河，而且积淀了深厚和丰富的矿业文化，积累了众多的典型性、稀有性和内容丰富的矿业遗迹。以国土资源部批准开滦国家矿山公园项目为契机，积极探索资源型企业转型的新路子。按照“整体规划、分步实施”的方针，开滦国家矿山公园项目分三步建设：第一步，开发唐山矿国家矿山公园主要景区，建成具有国际水准的矿山主题公园。第二步，开发运作矿山主题公园周边地带商业项目，带动唐山矿周边区域整体经济发展和环境优化。第三步，充分利用自有旅游资源，使之与市中心旅游资源形成旅游产业链。提升开滦工业旅游产业在全国的知名度，实现旅游产业高速发展，完成开滦唐山矿区的转型。
推动管理创新和技术进步，提供转型调整的有力支撑 资源型企业转型是一个世界性的难题。国内外一些资源型企业成功转型的实践说明，一是要有政府的支持，一是要靠自身的努力。开滦集团把自身努力建立在管理创新和技术进步的基础上，以此来提供调整转型的有力支撑。
在管理创新方面，重点是深化改革，进行业务流程再造：
——实施专业化重组，创新管理体制。从２００２年开始，开滦集团将矿厂制块快管理体制改为专业化条条管理体制，组建了煤业、经贸、多经、服务等四个专业化公司和精煤股份、蔚州矿业两大子公司。明确了各个层次的职能，各个公司都出现了许多发展的新亮点：煤类公司生产集约化程度大大提高，采煤综合机械化程度达到了９５％以上；精煤股份公司营业收入达到了６０．５亿元；经贸公司物流贸易收入达到了３２．５亿元；多经公司辅业改制和项目建设成效明显；服务公司实施专业化管理，为主业发展减轻了大量负担。
——积极利用国家政策，推进主辅分离辅业改制。２００４年以来，先后分４批组建了１８家多元投资的辅业改制新企业，其中，国有相对控股４家，参股１０家，退出４家。改制企业发生的明显变化：一是经营状况有明显好转。１８家改制企业２００７年经营收入、企业利润、人均工资分别提高了１０％以上。二是企业产权结构和员工身份发生了根本性转变，为精干主业奠定了重要基础。三是企业自主经营、自负盈亏、自我发展的动力增强。
——实行后勤服务专业化管理、企业化经营。按照国家经贸委、原国家教委等联合下发的《关于若干城市分离企业办社会职能分流富裕人员的意见》等文件精神，开滦划转中小学４２所，在册教职工３２６２人；离退休教职工１８７０人；资产２亿余元；划转录警公安人员１３６人，资产２６２万元。
在技术创新方面，开滦集团制定了《关于提高自主创新能力，培育创新型企业的若干意见》、《开滦新型工业化园区规划》、《开滦（集团）有限责任公司科技兴企〔总经理特别奖〕的实施规定》等促进技术进步的重大举措，建立健全了以技术中心为主要组织形式，以博士后科研工作站和开滦科技园为主要引智载体，以煤业技术创新示范基地和高新技术应用转化基地为创新重点的技术创新体系。“十五”期间投入科技经费５亿多元，通过科技进步产出直接经济效益１１亿多元。重点在“三下”采煤技术、深部开采关键技术、矿区环境保护技术、煤炭深加工技术，在捣固炼焦、矿井水资源化、机电设备制造等新兴产业技术，在应用推广煤矿生产各系统数字化、自动化控制和信息化技术，在围绕节能减排技术等方面取得了一批重要成果。有１１８项成果先后获得了市级以上的奖励，有３８项成果获得了省（部）级科技进步奖。有３３项发明技术获得了国家知识产权局授予的专利权。连续６年被河北省知识产权局、河北省科委等部门授予“河北省重大发明创造单位和河北省专利工作重点企业”荣誉称号；连续６年被中国煤炭工业协会评为“煤炭工业科技进步先进企业”。２００８年３月在北京召开的中国企业信息化５００强评定中，开滦集团排名第９４位。
回首开滦集团走过的１３０年历程，所以能够不断发展，核心不在于企业的历史长，而在于开滦人不断地追求创新、追求卓越。如果说，转型是开滦集团追求创新、追求卓越的标志的话，那么，转型将是充满机遇和挑战之路，是一种创新而无穷尽之路。前途光明，坚忍不拔，百年开滦一定会基业长青！（李子明）
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