认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神
着眼于“好” 立足于“快”把新唐山建设的各项事业扎实推向前进
7月13日，市委、市政府在唐山宾馆召开全市经济形势分析会。会议深入学习贯彻了胡锦涛总书记6月25日在中央党校发表的重要讲话精神，总结工作，分析形势，安排部署下半年任务，动员全市上下进一步统一思想，着眼于好”，立足于“快”，全面加速，全面提质，把新唐山建设的各项事业扎实推向前进。
省委常委、市委书记赵勇出席会议并作重要讲话。市委副书记、市长张国栋主持会议并讲话。
市四大班子领导出席会议。为了开好这次会议，7月2日至7日，赵勇、张国栋率领我市党政代表团用6天时间，到沈阳、大连、长沙学习考察，大家亲眼目睹了三市解放思想、跨越发展的宏大气魄，亲身体验了三市充满激情、奋力争先的浓烈氛围，亲自感受了三市创新务实、敢闯敢试的干劲和勇气。在13日上午的会议上，9个县（市）区的主要负责同志汇报了赴三市学习考察的体会。大家一致认为，通过实地所见、所闻、所感，思想更解放了，视野更开阔了，忧患意识更强了，抓科学发展的劲头更足了，增强了贯彻落实市委“抢抓新机遇、建设新唐山”战略部署的责任感和紧迫感，坚定了在科学发展道路上实现新跨越的信心和决心。
这次会议采取了项目观摩与集中开会相结合的方式。7月10日至12日，与会同志对我市19个县（市）区、开发区（管理区、园区）的项目建设工作进行了拉练和观摩，达到了相互交流、相互学习、相互启发的目的。
赵勇在讲话中简要总结了上半年工作，重点对今后工作讲了意见。他指出，要进一步认清形势，把思想统一到胡锦涛总书记在中央党校发表的重要讲话精神上来。胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话，立意深远、内涵丰富，深刻阐述了关系党和国家工作全局的若干重大问题，为党的十七大胜利召开奠定了思想基础、理论基础和政治基础。胡锦涛总书记的讲话在全市干部群众中引起了强烈反响，我们把握形势，与中央保持一致，要遵循以下五点：一是始终坚持“一个中心、两个基本点”不动摇。从唐山来讲，我们就是要牢牢把握“抢抓新机遇、建设新唐山，在科学发展的道路上实现新跨越”这个主题。把握这个主题，就是坚持了“一个中心、两个基本点”。二是始终坚持科学发展、和谐发展。从唐山来讲，就是要以建设科学发展示范区统揽经济社会发展全局，推进我市实现又好又快发展和和谐唐山的建设。三是始终坚持改革开放。从唐山来讲，就是要坚持“依托大港、走向海洋、跨越发展”的基本方略。四是始终坚持经济、政治、文化、社会建设全面发展。从唐山来讲，就是要坚持“四城”的目标，全面推进小康社会和现代化建设。五是始终坚持加强党的先进性建设和执政能力建设。从唐山来讲，就是要在加强经济建设的同时，把党的建设、领导班子建设和反腐败斗争抓得更紧，这样我们的事业才有成功的保证。
赵勇指出，要进一步解放思想，以更开阔的眼界、更宽广的胸怀、更宏大的气魄谋划和推进唐山未来的发展。唐山正面临着千载难逢的发展机遇，压力同样也是前所未有。对照先进地区的成功经验，我们可以找出很多差距和不足，但归根到底，最根本的差距在于思想的解放，在于解放思想的程度，这严重制约了唐山的发展。解放思想是治国理政的法宝，是我国近30年改革开放经验的核心，是科学认识世界、改造世界的规律，是衡量领导干部水平高低的“试金石”。全市党员领导干部的思想要从惯性思维定势中解放出来，要从封闭保守、因循守旧等不合时宜的观念和做法中解放出来，要从小富即安、小进则满的心态中解放出来，要从不求有功、但求无过的惰性思想中解放出来，要从按部就班、推着走的行为方式中解放出来，要从漠视百姓、高人一等的官本位思想中解放出来，要从作风漂浮、急功近利的不良作风中解放出来。要依据科学发展的要求解放思想。唐山已经进入了科学发展的新阶段，我们要在全国率先建成科学发展示范区，这是一项历史性的任务。因此，要围绕建设科学发展示范区来解放思想，一切阻碍科学发展的都要坚决打破，一切有利于科学发展的都要大力支持。要围绕着眼于好、立足于快”的八字原则来解放并统一思想，力争再用5年时间，使全市经济总量在2006年的基础上再翻一番，再造一个唐山。要按照群众的意愿解放思想。719万唐山人民的愿望就是要加快发展，尽快富裕，早日过上全面小康的生活。我们想问题、办事情，都要把老百姓的愿望作为根本的出发点和落脚点，如果不解放思想，我们就抓不住机遇。抓不住机遇，老百姓的愿望就实现不了，我们就会失掉民心，就会失去老百姓的支持。解放思想要从市四大班子领导做起，要从各级党员领导干部做起，要做到为了抢抓机遇、加快发展，宁愿冒风险，宁愿把自己的名利置之度外。要针对发展中的难题解放思想。唐山的跨越式发展中确实面临很多矛盾，这些矛盾既是我们工作中遇到的难题，又是我们解放思想的空间，更是唐山发展的潜力。只有围绕矛盾解放思想，才能变坏事为好事，才能增强创新能力，才能加快发展步伐。要遵循经济社会发展的规律解放思想。要遵循生产力布局向沿海集中、发展园区经济等经济社会发展规律，把握住宝贵的战略机遇期，用三到五年的时间推动唐山在科学发展的道路上实现新跨越，向党中央、国务院和省委、省政府交上一份优异的答卷。要在比较借鉴中解放思想。“实践出真知”，学习也出真知，比较同样也出真知。要大胆借鉴发达国家经验，大胆运用世界文明成果，在与各地的比较当中解放思想，在与先进地区的比较当中解放思想，各县（市）区也要在相互的比较当中解放思想。要站在别人的肩膀上，通过比较借鉴使境界更高，保持思想的领先、发展的率先。总之，就是要把解放思想体现在发展思路的创新上，体现在发展政策的制定上，体现在促进发展的措施上。要敢于想别人没有想过的事情，要敢于做别人没有做过的事情，要敢于试其他地方没有试过的事情。
赵勇强调，要进一步破解难题，实现更好更快发展的新突破。走科学发展之路，建设科学发展示范区，归根到底是要实现三个目标：一是要走出一条新型工业化道路，二是要走出一条新型城市化道路，三是要走出一条新型社会化道路。要实现这三个目标，面临着五大难题，或者说是五个突出矛盾：一是产业集中度不够高，二是对外开放度不够高，三是体制创新度不够高，四是城市宜居度不够高，五是老百姓幸福度不够高。就如何破解五大难题，赵勇指出，提高产业集中度，就是要充分认识到产业集中是现代经济和新型工业化发展的规律；要在每个县集中抓一个10平方公里以上的工业园区，每个园区要建立起公共平台，建立起统一的研发技术平台和物流配送平台，围绕打造主导产业链条形成自己的特色；全市要在突出抓好曹妃甸新区开发建设的基础上，集中力量打造10个钢铁深加工基地，重点建设10个园区。提高对外开放度，就是要树立唐山以外就是外的观念，加快对国外开放、对市外开放；要鼓励引进外资改造国有企业；主动争取世界500强和央企落户唐山；要通过加快港口建设、加强配套服务来吸引外资。提高体制机制的创新度，就是要大胆改革行政管理体制、企业经营机制和市场体制，以此来推进全市的综合配套改革。提高城市的现代宜居度，就是要提高从城市中心区到县区、到中心镇的现代化程度；要作出一流的城市规划，要打造出亮丽的城市风景线，要逐步放开建筑市场。提高老百姓的幸福度，就是要突出抓好节能减排，要加快推进震后危旧平房改造工程，要全力办好对群众承诺的20件实事。
赵勇强调，要进一步紧张起来，以时不我待、只争朝夕的精神抓好各项工作落实。唐山正面临着千载难逢的发展机遇，党中央、国务院和省委、省政府对唐山的发展寄予厚望。但也要看到，战略机遇期转瞬即逝，周边地区的竞相发展态势咄咄逼人。在这种形势下，不进则退，小进也是退，我们一定要抢抓机遇，以时不我待、只争朝夕的精神抓好各项工作落实。要加快形成区域发展新格局。要在我市形成以中部地区为主体、以北部山区和南部沿海地区为两翼的“一体两翼”共同发展新格局。具有先发优势的北部山区，要着力提升产业竞争力，加快推进资源型产业转型，要在延伸产业链条、发展装备制造业上下苦功夫。具有新发优势的中部地区，要大力提升城市竞争力，提高自主创新能力，大力发展高新技术产业和现代服务业。具有后发优势的南部沿海地区，要形成制度的竞争力、产业的竞争力和环境的竞争力。要加大人才支撑的力度。要大胆起用想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部，不拘一格选拔人才，大胆吸引优秀人才，大力培养人才。要全面落实目标管理。
要在各县（市）区和市直部门推行千分考核责任制，把各项工作任务真正落实到人。要赋予县（市）区、开发区更大的权力。要在推进城市配套改革的基础上，进一步放手推动县域经济快马加鞭、加快发展。要用纪律和原则“两把快刀”整治和优化发展环境。要进一步强化监督，用过硬措施进一步优化发展环境，努力提高办事效率，推动行政权力公开透明运行。
张国栋在讲话中指出，今年以来全市各级各部门深入贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理视察唐山重要指示和省委、省政府新要求，认真落实市委八届三次全会和市十二届人大五次会议精神，以开展科学发展观学习教育活动为契机，振奋精神，埋头苦干，各项工作扎实推进，经济发展呈现出运行平稳、效益攀升、势头强劲的良好态势，主要经济指标实现了“双过半”，为确保全年目标完成打下了一个好的基础。今年是落实胡锦涛总书记“建设繁荣文明和谐新唐山”重要指示的第一年，是落实新一届省委对唐山工作新要求的第一年，也是“抢抓新机遇、建设新唐山”、全面启动科学发展示范区建设的第一年，做好今年各项工作具有特殊重要的意义，各级各部门一定要统一思想，认清责任，把握形势，加压奋进。
张国栋强调，下半年工作总的要求是：以学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校重要讲话精神为动力，以加快建设科学发展示范区为主导，进一步完善强化各项工作措施，抓既定部署，抓关键举措，抓薄弱环节，努力实现“三个确保”，即确保经济平稳健康发展，确保全年目标完成，确保社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。要突出抓好以下八项重点：一是着力推进项目建设。在当前我市经济社会加速转型发展的新形势下，我们必须紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，毫不动摇、持之以恒地抓项目、谋项目、上项目。二是着力推进曹妃甸开发建设。面对环渤海湾港口建设你追我赶的发展态势，我们必须时刻保持清醒头脑，居安思危，抢抓机遇，以时不我待的紧迫感和责任感，全力推进曹妃甸开发建设。当前，在曹妃甸开发建设上，重点和关键就是强化一个“抢”字，突出一个“快”字，力求一个“好”字。三是着力推进钢铁结构调整。要发挥现有基础和优势，尽快做优做强，加快钢铁大市向钢铁强市转变。一方面，要进一步加快企业技术改造升级步伐，促进钢铁业调整整合和淘汰落后。另一方面，就是大力发展钢铁深加工和耗钢产业，这是做强钢铁产业的战略之举、根本之策。四是推进节能减排工作。推进节能减排工作，必须下大决心，实施大动作，采取硬措施。除了继续落实好节能环保技术改造、发展循环经济、加大执法检查力度等各项行之有效措施外，当前和今后一个时期，我们要学习借鉴沈阳等城市成功经验，把市区重污染老工矿企业搬迁改造作为节能减排工作的一个突破口，集中力量，强力推进。五是着力推进社会主义新农村建设。就全市讲，仍要牢牢把握好促进农民增收和农村社会事业发展这两大难点。在促农增收上，各级各有关部门要在继续加快发展现代农业、挖掘农业内部增收潜力的同时，适应工业化、城镇化加速发展的新形势，大力发展农村二、三产业，多形式、多渠道发展壮大劳务经济，努力增加农民工资性收入。在农村社会事业发展上，重点就是要健全完善稳定的财政投入增长机制。六是推进城市建设改造。各级各有关部门一定要继续发扬艰苦奋斗、拼搏进取、敢打硬仗的精神和作风，在已有工作基础上，再接再厉、再鼓干劲、再立新功。下半年城建各项建设工程必须做到保工期、保质量、保安全。同时要进一步更新城市建设管理理念，完善政府引导、市场运作的城市建设管理机制，全面提高我市城市建设管理水平。七是促进社会和谐稳定。各级党委、政府在加快经济发展的同时，要更加关注民本民生，高度重视做好关心群众生产生活工作，着力解决好关系群众切身利益的就业、社保等热点难点问题，让改革发展的成果惠及全市人民，不断提高人民群众的幸福指数。八是着力推进安全生产工作。各级各部门务必以对人民群众生命财产安全负责的态度，真正把安全生产工作为
一项重大的政治任务，时刻紧绷安全生产这根弦，要按照安全生产“攻坚年”、“落实年”的各项工作部署，一招不让地把各项措施落到实处。
张国栋还就如何贯彻落实好会议精神讲了意见。
各县（市）区、各开发区（园区、管理区、工业区）党政主要负责同志，市直各单位主要负责同志，省部属驻唐和市属企业、重点民营企业、重点项目单位的主要负责同志参加会议。
